代表委员热议农业经营体制机制创新

<正>2015年3月5日和3月3日,第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议分别在北京开幕。2015年被定位为"全面深化改革关键之年",如何进一步改革创新农业经营体制机制,释放农村经济活力,促进农民持续增收,两会代表委员纷纷建言,共商农是。激活农村沉睡资本"长期以来,我国农村土地不能自由流动,只能搁置在那里沉睡。深化农村土地制度改革,就是要让农村土地真正流动起来,更好地与劳动力、资本、技术等相结合,创造出     

建立珠三角股份合作社退社新机制——容桂街道股份社“退出潮”引发的思考

股份社退出现象在广东省是首现,具有一定的代表性、趋向性,深入研究这一典型个案的演变规律,对指导当前农村股份制改革具有重要的现实意义。珠三角股份社解散退出顺应潮流,符合民意,应从舆论上引导这项工作,凝聚共识,以取得更多群众的理解与支持,使更多符合条件的村居参与股份社的退出工作,以稳定珠三角农村社会发展大局。     

基于社区参与的乡村全域旅游开发实证研究——以南昌南矶乡为例

[目的]全域旅游发展理念的提出进一步丰富和提升了社区参与旅游发展的内涵,文章从全域旅游视角研究社区参与式乡村旅游的开发模式,以期为乡村全域旅游的发展提供参考与借鉴。[方法]通过实地考察和资料查阅法,了解南矶旅游开发及社区参与的现状,结合实证分析法,构建基于社区参与的南矶乡村全域旅游开发模式。[结果](1)目前南矶乡村旅游尚处于发展初期,当地居民对参与旅游发展的意愿比较强烈,但参与的水平与能力都较低,湿地资源作为当地社区福祉的根本同时也是主要的旅游吸引物,当地旅游开发应将社区作为核心利益群体;(2)提出政府、保护区、旅游发展协会、旅游企业和当地社区“五位一体”的社区参与式乡村全域旅游开发模式,并从旅游功能分区、旅游开发经营、产品开发、收益分配和环境保护等5个方面重点论述了该模式的实施途径,以形成以股份合作制为主、社区居民自发旅游和乡村旅游创客等多种旅游开发经营形式共同发展的格局,推出融湿地生态旅游和乡村旅游的产品体系。[结论]该文所构建的乡村全域旅游开发模式将社区参与作为一个实质性要素,强调区域资源有机整合、产业融合发展和社会共建共享,并兼顾旅游开发和生态保护,这将有利于全方位盘活社区资源和带动当地居民就业增收,实现旅游业与社区共生发展,因此这种开发模式比较适合于那些经济基础比较薄弱而旅游业尚处于发展初期且位于自然保护区及其周边的乡村地区进行旅游发展。     

从交易成本看温州企业制度变迁

温州企业制度变迁的路径比较独特。有人把温州早期的农村工业组织与欧洲的古典工业作比较 ,发现二者惊人相似 ;同时 ,在国内 ,温州最早进行股份合作制探索。最近 ,关于“后温州模式”的提法又频频出现 ,温州企业制度的变迁似乎是个谜 ,因此 ,从交易成本角度解开温州企业制度变迁的谜团很有必要     

股份合作制：中西部农村信用合作社改革方向

关于农村信用合作社改革与发展方向的争议很多。文章首先分析中西部农村信用合作社面临的实际运行机制与合作金融原则、农村资金外流与服务“三农”宗旨、较低抗险能力与较大风险压力、较低服务能力与较高服务需求等四大矛盾看其改革方向;然后从发挥自身优势回归“合作”属性、尊重资本本性增强自身实力、增强造血功能优化治理结构、提升服务能力满足服务需求、优化内部结构把握改革方向等五个方面论述中西部农村信用合作社坚持股份合作制改革方向的绝对必要性;最后提出坚持股份合作制改革的战略性思路：坚守合作制原则并构建股份制产权和治理结构,积极转变经营模式并主动拓宽利润来源渠道,联系政府依靠农民并加快健全内外监管体系,稳步增加服务种类并不断优化支农服务方式。     

广州市农村集体经济发展现状及改革困境

文章在三个案例村的基础上对广州市农村集体经济演进、现状、特点以及改革所面临的困境进行了分析。社区股份合作制在很大程度上解决了集体收益分配问题,"村改居"使村级组织回归集体经济组织的角色,公司制增强了集体经济组织市场参与能力,但农村土地制度以及集体经济组织界定的模糊性成为限制农村社区股份合作制继续改革的制度障碍。     

在加快老区改革发展中发挥更大作用

正革命老区是中国革命的摇篮,为中华民族的解放和新中国的建立付出了巨大的牺牲,作出了卓越的贡献。我们永远不能忘记老区,忘记老区、忘记老区人民,就意味着背叛。在建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北的新形势下,加快推进老区的开发建设具有十分重要的意义。     

以农民股份合作制推进农村土地经营方式变革的思考

20世纪80年代确立的家庭联产承包责任制实现了以农户为单位的分散经营,调动了农民积极性,解放了农村生产力。但是,随着改革的不断深入和市场体制的日渐完善,这一制度无法适应现代农业规模化和产业化的经营模式,限制了土地无法与高效农业相关生产要素的有机结合,增加了生产成本,不利于农业经营效率的提高,急需变革农村土地经营方式。在这一背景下,农民股份合作制应运而生,它有力促进了农业经营的规模化和产业化,有效增强了农业区域竞争力,大力拓宽了农民增收渠道,并可以有效化解当前农村征地过程中出现的各种纠纷。     

创新“村账村管”模式

正江苏省南京市借助国家级农村集体产权股份合作制改革试验区的契机,加强农村集体"三资"监管,出台了《市政府关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,强化相关业务培训,积极探索"村账村管"模式,截至2015年底,全市共有235个村实行了村账村管,占比达三分之一。高淳全区134个村都实行"村账