动向

内蒙古探明初估储量64亿吨大煤田；我国第三大水电站开工建设；宁厦将全面启动新型农村合作医疗；我国贫困地区启动生物柴油项目。     

新型农村合作医疗:沉沉的期待

期待总是沉重的。比如农民关于就医负担改善的期待。关注农村医疗,已不是一个新鲜的话题。几年,几十年,政府、百姓、媒体,没有一刻不在呐喊。但一边是有识之士的长期关注,一边却是问题从未停止的积重难返。人们可以听到这样的一个说法,“农民头上三把刀,打官司、教育和医疗。”而其中的医疗,恰恰是悬在农民头顶、最无法规避的达摩克利斯之剑,因病致贫、因病返贫、贫病交加,成了他们绕不开的怪圈。有农村问题专家指出,农村医疗问题其实也是经济问题,农民收入增长速度慢也是农民看病难的因素,但就目前来看,并不能指望农民经济收入在短时间内飞…     

全国开展新型农村合作医疗试点检查

针对当前个别地区新型农村合作医疗试点过程中出现的一些违反中央相关政策和指导原则的做法，卫生部、财政部最近下发紧急通知，在全国开展新型农村合作医疗试点有关工作的检查。进一步核实实际参加新型农     

试析农村合作医疗卫生领域的现状与问题

农村医疗卫生的现状已经越来越引起国家和各级政府的重视。现有的农村医疗保障体制已经不能适应我国的经济建设与发展，满足不了广大农民群众多层次的医疗保障需求。因此亟需改革农村医疗保障制度，构建新型农村医疗保障体系，振兴农村经济，维护农村社会稳定和发展大局。本文深入分析了当前我国农村医疗保障的现状及存在的问题，并提出了解决问题的相应对策。     

乡镇市场的连锁机遇

中央政府在中长期发展规划中,把"建设社会主义新农村"作为重要的战略举措之一,为此陆续实施了包括减免农业税、"村村通"乡村公路建设、农村合作医疗等一系列惠民便民措施,并通过财政转移支付手段承担起经济发展相对落后地区的基础设施建设任务。可以预计,随着广大乡镇地区群众收入的进一步提高,以及通讯、交通、水电等基础设施的完善,将进一步拉近城乡之间的距离,也必将引起乡镇地区群众生活、消费模式上向城市现代生活模式的靠拢,已经在大中城     

潞城推进合作医疗保障全民健康

山西省潞城市2003年被省卫生厅确定为全省第一批新型农村合作医疗试点单位。2005年又率先在全市范围内启动了城镇居民合作医疗，实现了合作医疗制度全覆盖。     

关于新型农村合作医疗政策实践的理性思考

本文依据新型农村合作医疗政策规定与实践经验,讨论了合作医疗政策设计、决策主体、服务模式等制度安排,并提出了新型农村合作医疗的发展取向与政策建议:一是继续坚持互助共济的制度性质,政府不应当替代农民决策,而应当致力于创造一种政策环境,给农民自主策的机会;二是在经济社会条件成熟的地区,以农民基本医疗保险制度为切入点和突破口,全面启动农村社会保险、社会救助等社会保障,使广大农民享有城乡统一的现代文明;三是适应城乡社会经济协调发展的要求,逐步建立全民统一的医疗保障制度,使合作医疗从社区医疗统筹制度转型成为国家福利,而且,本文尤其强调,不管新农合如何发展,必须明确制度建设中的政府职能. 策主体、服务模式等制度安排,并提出了新型农村合作医疗的发展取向与政策建议:一是继续坚持互助共济的制度性质,政府不应当替代农民决策,而应当致力于创造一种政策环境,给农民自主策的机会;二是在经济社会条件成熟的地区,以农民基本医疗保险制长为切入点和突破口,全面启动农村社会保险、社会救助等社会保障,使广大农民享有城乡统一的现代文明;三是适应城乡社会经济协调发展的要求,逐步建立全民统一的医疗保障制度,使合作医疗从社区医疗统筹制度转型成为国家福利,而 ,本文尤其强调,不管新农合如何发展,必须明确制度建设中的政府职能. 策主体、服务模式等制度安排,并     

我国农村医疗保障制度的缺陷及其构建

文章分析了农村医疗保障的现状，阐明了农村医疗保障存在供给方式单一化、医疗信任缺失、管理与监督机制不完善等制度缺陷；并针对上述问题，提出了医疗供给主体的多元化模式、新型的合作医疗管理制度、有效的医疗监督机制等方面的制度构建，以期促进农村医疗保障事业的发展。     

新型农村合作医疗任重道远

新型农村合作医疗制度是农村最基本的医疗保障制度，其立足于提高农民健康水平、减轻农民医疗经济压力，是促进农村经济发展和构建和谐社会的重要途径之一。陕西省人民政府在《关于加强农村卫生工作的若干意见》中明确指出，力争2008年在全省基本普及新型农村合作医疗制度（简称“新农合”，下同）。2006年，陕西省“新农合”建设稳步推进，有32个县区被纳入“新农合”试点。从西安市临潼区和渭南市富平县的试点情况看，九成以上农民对“新农合”表示认可和满意，部分农民已通过“新农合”享受到实惠。     

职能归位抓服务 机制创新促发展——关于建立农村基层工作新机制的探索与思考

肥西地处安徽腹地、江淮鱼瘠，南圩北岗，中落丘陵，面积2168平方公里，耕地104万亩，总人口96．5万人，其中农业人口84万人，辖29个乡镇、2个开发区，328个村、41个居委会，是全国包产到户发源地，全国商品粮生产基地，中部苗木花卉大县，安徽第一养禽大县、蚕桑生产十强县、皖中花生之乡、全省教育改革重点指导县、农村新型合作医疗试点县、全国体育工作先进县。2004年，实现生产总值44．5亿元、财政收入6．038亿元，农民人均纯收入2861元。2002、2004年连续两年跻身全省十强。