高质量发展要求下的国库统计指标研究——基于“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念

随着经济全球化、金融深化及创新的快速发展,对我国政府部门宏观调控和经济决策的科学性、精准性要求日益提高。因此,亟需能够准确、可靠、及时、全面反映我国经济运行变化趋势的相关指标,以便为政府经济决策提供有益参考。国库数据具有真实、及时、全面等特点,充分挖掘国库数据蕴藏的信息,不仅是协助政策制定者把握宏观经济形势的需要,而且是顺应大数据时代潮流的必然之举。本文做为阶段性研究成果,主要研究国库统计质量型指标体系的构建。目前经济发展质量的衡量标准尚无统一定论,本文将"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念和打赢"三大攻坚战"要求作为评价经济发展质量的指导思想,选取能够反映经济高质量发展及经济社会中重点问题的经济指标,多维度衡量经济发展质量。本文从国库视角与维度,通过论证国库统计指标与经济指标的相关性,选取5个一级指标,21个二级指标,构建国库统计质量型指标体系。其中,创新性地提出了消除贫困投入效益指标、社会财富分配指标、行政改革指标、收入差异指标,归纳和完善了绿色税收指标、经济发展安全指标、节能环保产业发展指标。探索构建以五大发展理念为衡量标准的质量型指标体系,为测度经济发展质量提供参考路径。     

基层财政国库集中支付内控建设分析

我国大力推行的基层财政国库集中支付制度能够有效地解决传统财政管理模式下产生的弊端，并且可以进一步提升财政资金的使用性能。本文阐述了国库集中支付制度的基本概念，探讨现阶段我国基层财政国库集中支付内控建设的实际情况，重点分析了加强内控建设对促进我国基层财政国库集中支付的根本意义和具体策略。     

我国国库现金管理改革的成效、问题与政策建议

国库现金管理改革是我国财政国库资金管理领域的重要制度创新。改革推行10余年来,取得了明显成效,但还存在一些问题,需要继续深化改革。2016年《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发[2016]21号)强调,“完善国库现金流量预测体系,建立财政库底目标余额管理制度”。本文总结了改革成效,重点分析了存在的问题及原因,按照建立财政库底目标余额管理制度的改革方向,提出了有关建议。     

当前国库经收处检查存在的问题及建议

正一、目前经收处的发展趋势(一)经收业务日益自动化。随着国税、地税、海关等征收机关业务处理电子化的推进,以及金融机构业务和数据的集中化和网络化,尤其是"财、税、库、行横向联网系统"的运行和推广,税款扣划自动化、批量化程度日益提高,大量的税款通过自动扣缴方式划转,不再需要柜面人员手工操作,税款经收业务自动化程度日益提高。(二)乡镇业务量日渐萎缩。由于"税、库、行横向联网系统"的运行,大量税款实行集中自动批扣,纸质