Can Poverty be Alleviated in China?

The 2000s witnessed the third poverty alleviation wave in China. Compared with its predecessors, the third wave distinguished itself by new interventions and redefined standards for the National Poor Counties. This paper evaluates the effectiveness of the new program using a data set consisting of 1,411 of China's western and central counties from 2000 to 2010. It combines the propensity score matching method with the difference‐in‐differences approach, which helps to avoid selection bias and track the policy impact on variables of interest at each time point. It is found that the non‐western local governments tended to manipulate data on income and output growth to maintain the special transfer payments disbursed exclusively to the National Poor Counties. It is also shown that the program failed to improve the infrastructure and sanitary conditions in general.     

Cultural lag and international communication The Case of Japan

In this special first issue contribution by Dr. Nagai in his capacity of Supervisory Editor of this new Journal, attention is given to the often neglected influence of the cultural lag on communications and its impact on economic policies and international relations.     

博弈理论分析框架下的贫困县政府采购制度研究

与经济发达地区的政府采购相比，贫困县政府采购存在资金少、规模小、市场相对滞后、寻租现象普遍等问题。应完善采购资金管理，创新采购模式，建立县级政府采购信息系统。建立全方位的监督机制，以完善贫困县政府采购。     

政策偏袒的经济收益:来自中国工业企业出口的证据

中国的“撤县设区”行政管理改革由于政策权力被上收同时弱化了发展经济的激励,因此能够足够外生地作为一项识别县域企业获得政府政策偏袒减少的外生冲击。基于这一自然实验,我们使用1999~2009年中国工业企业数据库中持续经营的企业平衡面板数据,检验了政策偏袒对企业出口的影响。研究结果表明:撤县设区改革之后,辖区内企业的出口绩效相对于其他企业显著变差。影响机制上,撤县设区改革导致县域政府财政支出重心转向非经济性事务,进而降低了辖区企业获得的财政补贴、税收优惠等政策收益,最终恶化了企业的出口绩效。文章的政策含义在于:政府支持对于提高中国产品海外竞争力及扩大市场份额存在积极作用,而政策设计如何兼顾公平、营造平等政策环境同样值得关注。中国撤县设区改革一定程度上发挥了打破市场行政分割和政策保护壁垒、促进了统一性公平政策形成的作用。     

欠发达县域金融资源配置问题研究

欠发达县域经济增长迫切需要资本的投入,而金融资源配置的问题却导致其多方面受到资金的制约。为了更快地促进欠发达县域经济的发展,本文在研究欠发达县域金融资源配置问题的基础上,分析其产生的深层次原因,并据此提出优化资源配置的对策建议。     

完善我国县乡财政体制的政策建议

县乡财政是我国财政体制的基础环节，是国家财政体系的重要组成部分，直接关系到基层政权的巩固、“三农”问题的解决以及我国公共财政框架的构建。本文就目前我国县乡财政体制改革的紧迫性、必要性以及县乡财政体制运行中存在的问题进行了探讨，从而提出了改革和完善我国县乡财政体制的对策措施。     

我国城镇化与县乡财政困境及出路分析

城镇化是一个国家工业化进程中的重要制约因素,我国目前正处于城镇化加速时期,转轨经济的特点,决定了国家(县乡财政)在城镇化进程中的特殊作用。以科学发展观为指导,确立县乡财政的独立地位、建立多元化的投融资体系,对我国加速城镇化建设将起到积极作用。     

新疆贫困县影响因素非参数模型分析

本文根据新疆83个县的调查年鉴数据,运用Wilks’lambda分析方法和Wilcoxon秩和方法筛选出了影响新疆贫困县的最主要变量,并利用非参数K近邻判别模型对新疆各县进行了是否贫困的识别。本文在分析了影响新疆贫困县的最主要因素基础上,对新疆扶贫措施提出了可行性建议：加强贫困地区畜牧业和加工工业的发展,增加地方财政收入,加大边境县的财政扶持力度。     

新疆开拓中亚及周边国家市场研究(下)

当今,“中亚及周边”已成为新疆社会各界的热点话题。本课题分上下两部分,上半部分对新疆中亚及周边国家合作的现状、难点及中亚及周边国家市场特点进行了分析,下半部分对新疆开拓中亚及周边市场的潜力及今后的对策措施进行了分析和论述。     

财政转移支付是“输血”还是“造血”——基于国定扶贫县的实证研究

文章以国家扶贫开发重点县为研究对象,分别基于收入角度、支出角度以及客观经济结果指标系统研究财政净转移支付及各类财政转移支付对贫困地区自身“造血”能力的影响。主要结论如下:(1)财政转移支付既有“输血”作用,也有“造血”作用,地方财政支出有利于提升贫困地区自身“造血”能力;(2)财政转移支付可以有效拉动地方经济发展以及地方财政收入,同时提升贫困地区农户机械总动力,财政转移支付总体效果较好;(3)相对贫困地区自身“造血”能力较强,极度贫困地区财政转移支付更偏向“输血”。根据研究结论,本文提出如下建议:首先,应优先安排和保障贫困地区财政转移支付支持力度,同时对财政转移支付资金进行“精细化”管理,提升财政转移支付使用绩效;其次,财政转移支付结构方面,应保障专项转移支付比重,以准确实现上级政府的减贫目标;最后,对贫困地区要分类施策,既要注重财政转移支付“输血”能力,更要注重“造血”能力。