农村集体土地确权登记工作背景下土地承包经营权流转内涵刍议

土地承包经营权流转(以下或称农地流转)已是学术界研究农村土地问题乃至"三农"问题的一个热点.但对于"土地承包经营权流转"这一概念的内涵理论界至今没有达成共识,观念内容差异大且存在不足,有关政策法律对于各种流转方式的具体内涵也没有明确解释.随着农村土地制度改革各项工作的逐步推进和国家有关政策的不断出台,对于土地承包经营权内涵的认识应当不断加深并尽快达成一致,便于用完善的理论科学地指导实践.本文介绍了目前我国学术界几种代表性的观点,进行了法理和政策导向性评析,并结合现行政策法律对界定土地承包经营权的内涵提出了建议.