继续推进西部大开发战略的货币政策

一、对货币金融政策实施的效应评价 （一）融资渠道的单一使融资总量较小 落后地区的开发是一个长期的过程，需要通过许多渠道融通大量的资金。就已实施的西部大开发来看，西部地区融资渠道非常有限，直接融资渠道机制不健全、不完善，信托、租赁等非银行金融业发展还很落后。如一些地方政府没有建立合理的投资管理职能，在资金筹措时“等靠要”上级政府资金的意识和行为在相当范围内非常普遍，致使项目融资渠道非常单一，市场融资能力还很弱。融资渠道的有限使西部地区融资总量较小，信贷业务多半集中在国有商业银行。1999年末，西部地区金融机构各项存款余额14491亿元，贷款余额13535亿元，分别占全国金融机构存、贷款余额的．14．2％、15．3％，人均存款不足全国平均水平的65％。2004年，西部地区金融、保险业的GDP总值约占全国该行业GDP的20％；信贷业务主要集中于国有商业银行。