财政关系调整与地方政府行为的变迁——纪念改革开放30周年 |
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作者姓名: | 刘承礼 |
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作者单位: | 中国人民大学经济学院,北京,100872 |
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摘 要: | 30年来,我国财税体制改革先后经历了财政包干制、分税制和公共财政体系建设三个阶段,每个阶段的地方政府与同一阶段不同层级或地域的地方政府,其行为表现出较大的差异。导因于中央与地方财政关系调整对地方政府的不同激励与约束机制,地方政府对中央政府的财政依附性在不断增强;地方政府之间的财政竞争逐渐让位于合作;地方政府推动市场化改革进入了良性轨道;地方政府职能逐步从经济性向公共性过渡。
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关 键 词: | 中央与地方财政关系 地方政府行为 市场化改革 |
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