论海南自由贸易港跨境服务贸易的开放规则研究

2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,明确要通过实施“跨境服务贸易负面清单制度”以及“与跨境服务贸易配套的资金支付与转移制度”来推动服务贸易的自由便利。由此，海南自由贸易港深化了跨境服务贸易制度建设的进程。经过近三年的实践，海南自由贸易港在跨境服务贸易方面积攒了较多经验，但在跨境服务贸易负面清单的编制、跨境服务贸易的监管等方面还有待完善。未来海南自由贸易港跨境服务贸易的对外开放规则既要从实体方面开放跨境服务贸易的具体领域，又要从程序方面为跨境服务贸易营造自由化和便利化的营商环境，同时要创新监管机制，守住风险底线。