关于政府投资项目代建制管理工作的实践与思考

改革开放以来，我国对传统的投资体制进行了一系列的改革，概括起来可以分为两个阶段：第一阶段为1979年至1992年，以计划和市场相结合的目标模式，对传统的投资体制进行初步改革和探索的时期；第二阶段为1992年至今或今后更长的时间，以社会主义市场经济为目标模式，深化投资体制改革。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》中提出“对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。”