我国对进口原油使用出新政用意何在?

<正>2月16日,国家发改委下发了《关于进口原油使用管理有关问题的通知》,规定炼厂在淘汰一定规模产能的前提下可使用进口原油,用油数量与淘汰落后产能按不同比例确定。该项政策一出,引发笔者诸多思考,我国对进口原油使用出新政的真正用意何在?进口原油使用管理,若单从该文件的核心内容来看,重点落在了"使用"二字上,但其实如果没有进口权显然使用也无从谈起。中国石油、中国石化、中国海油以及中国化工等都曾经为地炼解决过所谓"进口"问题,但是该政策涉及的使用权意在为进口权或者进口权下放铺路。关于这个政策的影响可从正反两方面解读:如果重心放在"使用权"上,那么这次打压的