卫生体制“管办”如何分开？

改革开放以来，百姓对医疗卫生服务的需求急剧扩大，表现为卫生总费用、个人卫生开支的快速增长，1980～2007年期间，卫生总费用增长了77倍，个人卫生开支增长了167倍。在卫生需求急剧增长的同时，供给增长却甚微，医院数增加了100．4％，总床位数增加69．4％，医生增加74．5％。一方面，优质卫生服务供不应求，卫生服务的价格上涨；另一方面，政府对医疗卫生服务的价格进行控制，引起需求缺口、价格扭曲、以药养医等诸多问题，最终难以避免“看病难、看病贵”。