推进基本公共服务常住人口全覆盖

随着人口离开户籍所在地工作生活的现象日益普遍，由常住地提供基本公共服务的重要性逐渐凸显。目前，我国基本公共服务资源的配置以户籍人口为基础，覆盖全部常住人口的进展较为缓慢，在落户推进与不推进、居住证附带福利多与少、转移支付“钱随人走”与“钱不随人走”等制度安排上面临两难困境。建议以“愿落尽落”为原则，推进非户籍人口落户，以居住证为主要载体建立健全常住地基本公共服务提供机制，以强化常住地政府履责动力为导向完善政绩考核及法律制度，持续推动基本公共服务均等化。