刍议经济体制转轨时期发展地方公债的现实意义

一、发展地方公债的可行性与必要性（一）基本条件已经成熟。财政部科研所副所长王朝才在接受人民日报记者专访中指出：“地方公债能否顺利发行,决定于两个关键因素：一是社会公众具备充分的应债能力;二是地方政府具备足够的偿债能力,有能力避免由此导致的财政风险。”从这段话中,至少可以理解出两层意思：一是社会资金的余缺和供求关系从根本上决定了举债的可能性。