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| 公共服务均等化的财政转移支付效应评估——以上海为例 | |
| 作者姓名： | 周琛影 |
| 作者单位： | 东华大学旭日工商管理学院 |
| 基金项目： | 教育部人文社会科学基金项目“推进区域基本公共服务均等化的财政体制改革”(11YJC630300);上海市教委科研创新项目“长三角区域公共服务均等化的财政制度”(13ZS041);中央高校基本科研业务费专项重点项目“统筹城乡公共服务均衡的财政制度安排”(13D110817);上海市哲学社会科学基金项目“‘十二五’时期上海推动基本公共服务均等化的财政体制优化”(2011BJB002) |
| 摘 要： | 健全的财政转移支付是支撑公共服务均等化的重要制度保障。本文以上海市为例,先测算其基本公共服务均等化水平,显示各区县公共服务总体均衡水平较高。随后评估财政转移支付对公共服务均等化的影响效应,发现转移支付具有较强的总体财力均衡效应,促进了公共服务均等化;对中心城区与郊区两大区域内与区域间的财力均衡效应直到2005年后才逐年放大,有效地缩小了区域内与城乡间的公共服务差距。据此建议:转移支付要促进公共服务均等化,改革重心应该是优化财政转移支付的区域分布与完善财政转移支付的结构体系。 |
| 关 键 词： | 公共服务均等化 上海财政转移支付 财力均衡效应 泰尔指数 |
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