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精准扶贫背景下扶贫资产管理的实践与机制创新
作者姓名:李书奎  任金政  赵鑫
作者单位:中国农业大学经济管理学院,北京 100083
基金项目:北京市社会科学基金“基于数字金融的京津冀地区居民金融可得性:测度、效果及影响因素”(15JGC138);国务院扶贫开发领导小组办公室项目“财政专项扶贫资金的后续资产管理”(62359012)
摘    要:[目的]脱贫攻坚战略实施以来,各地区形成和沉淀了大量的农业、产业扶贫项目资产,而扶贫资产管理作为持续发挥项目效益、巩固脱贫质量的重要抓手,试点地区实践情况亟待加以梳理与分析。[方法]文章在文献梳理的基础上以流程化管理理论为切入点,探讨了扶贫资产内涵及部分试点地区实施现状,在解析问题的基础上构建扶贫资产"七步法"的流程化管理模式。[结果]部分试点地区积极探索扶贫资产管理模式并取得了一定的成效;但部分地区仍存在产权界定不清晰、收益分配不合理、监管不到位等问题,而完善扶贫资产管理机制能够有效解决"管什么"和"怎么管"的难题,进一步实现管理效率的提升。[结论]各地区应坚持以人为本、因地制宜的原则,积极探索并实施差异化的扶贫资产管理模式,切实提升扶贫资产管理效率为实现与乡村振兴的有效衔接奠定基础。

关 键 词:精准扶贫  扶贫资产  流程化管理  脱贫质量
收稿时间:2020-04-20
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