管制的困境：出租车司机为什么罢工？

2008年，中国许多城市发生了大规模的出租车罢工事件，致使城市交通受到严重影响。11月3日重庆全市出租车大罢工，接下来三亚、深圳等城市陆续发生罢工。我所在的城市济南，在12月份据说也酝酿过一次罢工，只是因为组织不利而不了了之。连续发生的出租车罢工事件暴露了当前我国出租车运营管理制度的缺陷以及公共事业管制政策的困境。