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| 城乡建设用地增减挂钩的实践逻辑:政策异化与成本转嫁——基于J省S市的实践 | |
| 引用本文： | 严苏桐,杨殿闯.城乡建设用地增减挂钩的实践逻辑:政策异化与成本转嫁——基于J省S市的实践[J].农业经济,2013(9). |
| 作者姓名： | 严苏桐 杨殿闯 |
| 作者单位： | 宿迁学院社会服务系 江苏宿迁223800 |
| 基金项目： | 宿迁学院科研基金项目，宿迁学院人才引进基金 |
| 摘 要： | 城乡建设用地增减挂钩是一项系统工程,其实施面临地方政府财政紧约束的客观条件限制,这是政策异化的重要原因,同时又决定了异化的路径与成本转嫁的对象.在此过程中,除相关主体利益受到冲击外,也对农村管理和农村发展产生了重要影响.作为应对举措,中央政府应设立专门资金用于分担城乡增减挂钩的成本；作为配套措施,在农民集中居住点规划和建设过程中,必须将农村可持续发展作为重要目标统筹考虑. |
| 关 键 词： | 城乡增减挂钩 实践逻辑 异化 成本转嫁 |
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