税收营商环境优化与企业全要素生产率——来自税务系统“放管服”改革的经验证据

优化税收营商环境不仅是提高企业生产效率和推动企业转型升级的重要战略举措，而且对实现经济高质量发展具有十分重要的现实意义。本文基于2013—2020年A股上市公司数据，并借助税务系统“放管服”改革试点这一准自然实验，构建多期双重差分模型，实证考察了税收营商环境优化对企业全要素生产率的影响。研究表明，税务系统“放管服”改革对企业全要素生产率具有显著的正向影响，且该结论经过一系列稳健性检验依然成立。机制检验结果显示，税收营商环境优化主要是通过降低交易成本水平、提升资源配置效率以及鼓励技术创新来提高企业全要素生产率。异质性分析表明，对于中西部地区企业、非国有企业、环境不确定性高企业和成熟期企业，税收营商环境优化对企业全要素生产率的促进作用相对更加突出。随后的进一步分析表明，税收营商环境优化在提升企业全要素生产率的同时显著促进了企业经营规模扩大和产业链扩张。本文以上研究结论不仅能使我们更好地认识税收营商环境优化的经济效应，更是为培育有利于激发市场主体活力及推动企业提质增效的税收营商环境提供了经验证据与有益启示。