农村税费改革与兵团农地资源利用

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)具有大农业生产经营管理优势和丰富的土地资源，然而，“人少地多”成为制约兵团农业持续发展的基本矛盾。一方面是职工队伍不稳定，另一方面是还有相当数量的农地资源闲置。2003年初兵团耕地面积1057．08千公顷，种植业人口366051人，人均耕地面积2．89公顷(43．32亩)，当年播种面积911．97千公顷，尚有145．11千公顷土地未耕种，播种面积占耕地面积的86．3％。如果加上对季节工的需求，则兵团劳动力短缺更为严重。在植棉团场外来民工多的可以占到一线土地承包人数的70％以上，在种植粮油的团场可以占到40％以上。但是，引进外来劳动力不能从根本上解决兵团土地资源闲置问题。