“自由迁移”从户口到人口还有多远？

南京最近出台实质性的户籍改革举措。根据新政，南京市“老五县”与主城区户口可通迁，海外高层人才可带配偶落户，应届高校毕业生保留户籍两年的限制也被取消了。新政甫出，南京全市可“自由迁移”便成为亮点。
　　笔者认为，消除城市二元制度，实现户口“自由迁移”，体现了户籍改革的实效，它至少在为解决本市居民的居住地与户口分离的问题，为他们的子女就学提供便利等方面具有明显的作用。但户籍改革的要旨体现为对公民自由平等权利、自由迁徙权利的尊重，它既不是户籍改革本身所能实现的，更不是一城一地的通迁所能体现的。从这个角度说，南京的户口自由迁移与全国人口的自由迁徙，还有着太长的路要走。