大力促进无车承运规范货运市场发展

目前,我国道路货物运输市场难以对货源信息进行有效的组织和运用,导致市场内各方信息不对称,运力信息和货源信息分离,大量的运输经营业户尤其是个体运输户只能依靠自身业务途径获得货源,而多数货源仍掌控在货运代理手中.然而,我国《道路运输条例》和《道路货物运输及站场管理规定》并未明确对道路货运代理的行业管理规定,致使货运代理企业基本处于监管"盲区".由于缺乏有效监管,货运代理企业对外包运输户和货主的利益实行双重挤压,从而获取不正当利润.同时,由于缺乏必要的制度约束,卷货外逃等恶性事件时有发生,扰乱了市场秩序,影响了道路货运市场的有序发展.为进一步明确运输责任主体,实现运输效率和运输安全的双保险,交通运输部门试图在道路运输市场中引入一种新的业态形式——"无车承运人".2011年6月8日,国务院新推出了推动物流业发展的八项配套措施(以下简称"国八条"),提出交通运输主管部门应加大对"无车承运人"等物流企业的资格认证、行业监管和政策支持力度,以促进物流市场秩序日益规范.