政策性银行“变性”？

在中国的银行业界，有一个群落，因为其政策上的特殊性又保持低调而一直不为媒体所关注。这就是中国的三大政策性银行——中国国家开发银行中国进出口银行和中国农业发展银行。这批在所谓第二次改革浪潮之后的1994年催生的“特别银行”，在近10年中对中国的金融改革和经济发展确实起到了无法替代的作用。但中国的“入世”和2005年金融业的全面开放，为这些“特殊时期的历史产物”提出了新的课题，他们还会永远“政策”下去吗？如果不再有“政策”上的特殊安排，他们下一步应朝哪里去？是“寿终正寝”地成为历史，还是与其他国有商业银行进行合并，还是“脱胎换骨”地转型为“商业性银行”？如果成为商业性银行，他们的究竟有多大的生命？