PPP模式中政府职能定位的法律研究

在政府和社会资本合作的PPP模式中,由于政府部门的多重角色导致的职能冲突,如项目参与者与规则制定者之间的冲突,协议当事人与项目监管者之间的冲突,这些冲突已经严重影响了PPP项目的有序运行,因此,有必要对政府部门的职能进行合理定位,即通过专门立法来确定政府部门的权力界限,构建主次分明、分工合理的政府职能体系,明确政府部门作为PPP协议当事人,具有与私营部门平等的民事主体地位,以推动PPP模式在我国的健康发展。