中国能源管理和结构调整

改革开放以来，中国能源事业取得了巨大成就，从1979年到2006年中国能源消费年均增长5．4％，而同期GDP年均增长达到9．7％。基本实现了以能源消费翻一番，支撑经济总量翻两番。在取得突出成绩的同时，中国能源发展也面临一些深层次的矛盾和问题，比如能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低。多年来，中国煤炭占一次能源生产总量的比例一直居高不下，一般维持在70％～75％左右，远远高于国际平均的水平。同时，由于资源的地域分布不均，中国煤炭总体上呈北煤南运的格局，大量煤炭需要铁路运输，加速了铁路运力的紧张。