“绿色补贴”农险的通道

中国有9亿农民，16亿亩可耕土地。改革开放20多年来．中国的农村经济发生了巨大变化，农业的市场化和产业化进程明显加快，农村生产能力、农民生产积极性和生活水平都有了显著提高。但由于农村自然灾害频繁，水旱灾害严重，实行联产承保责任制后，国家抗灾投入和水利建设滞后，个体农民自身抗灾能力极其有限，农业作为基础产业的弱质性和农业比较利益下降问题也显现出来。由于农作物保险，特别是粮食作物保险在我国许多地区都没有开展起来，自然灾害的侵袭难以抵御，灾害造成的损失更加加重了农民的经济负担。