机遇与挑战：农村公共产品供给制度重构

几千年来，中国典型的农业社会形态，使“农为邦本”的治国理念被奉为圭臬。但自新中国成立后，重工业化赶超型发展战略的实施，使工农、城乡之间的距离日益拉大。在相当长时期内，由于实施了差别化的公共政策，农村公共产品供给严重不足，各项公共事业发展滞后，成为制约农村经济社会发展的突出障碍。近年来，随着经济的快速增长和综合国力的明显提高，我国已初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力。