力求“四个突破”促进县域经济跨越式发展

从张家口看，当前县域经济发展中存在的突出问题是镇域经济弱、工业经济小、民营经济少、特色经济慢，2004年县域人均生产总值只有5215元，不足市域人均额的60％。因此，尽管我市县域经济综合实力逐年增强，但在发展中落后的局面还没有大的改观。据有关资料，全省县域经济综合水平排名后30位中张家口市约占三分之一，全市13个县中有11个县仍为国家级扶贫重点县，2003年，13个县生产总值和一般预算收入的总和均不足全省的4％j县域经济已成为制约张家口市跨越式发展的一个瓶颈。