县域涉农生态环境整治的实践困境与优化路径——基于第二轮中央生态环保督察若干典型案例的分析

本文从生态环保督察视角，阐述县域涉农生态环境整治的现实背景、基本概念与内涵特征，并基于第二轮中央生态环保督察典型案例，概括分析县域涉农生态环境问题的现状和特征。研究发现：县域涉农生态环境问题突出，主要表现在重点流域面源污染、工矿业污染、生活污染和生态系统服务功能退化等方面,呈现出复杂性、累积性、变动性和区域性等特征。县域涉农生态环境整治在实践中仍面临诸多困境，包括理论思维滞后导致整治实践陷入误区，主体责任缺位造成整治内生动力不足，行为能力有限导致整治效果欠佳，服务供给不足造成整治问题解决滞后等。为此，本文从树立绿色发展理念、夯实主体责任、增强行为能力和提升公共环境服务供给水平等方面，提出县域涉农生态环境整治的优化路径。