浅论如何构建政府间专项转移支付项目绩效考评制度

目前，我国专项转移支付项目的开展与实施没有系统的绩效考评监督机制，这导致我国现价段的专项转移支付出现很多问题，包括项目设计种类过多、分布面太广、资金安排缺乏科学明确的测算、分配资金比较随意等诸多问题。尽管每年的专项转移支付资金的规模在总体上保持着递增的上升趋势，资金每年都在较大幅度的增长，但是资金却没有充分发挥其应有的经济效益和社会效益。多年来，由于各级政府“重投入，轻效益”，导致“政绩工程”、“面子工程”随处可见。为了避免这种情况的出现，应该建立专项转移支付项目绩效考评制度，对各级政府每年的政绩考核，除了考核资金投入规模或增长速度等指标外，还要对项目从申报、建设，到完工以及最后产生的效益进行考评，力求资金的使用效益最大化。