从边缘进入视域中心——聚焦"特殊群体"

十届人大二次会议提交议案截止日的第2天,议案组办公室以"采访提纲"的书面形式向上会记者介绍了议案的整体情况。在代表议案关注的突出问题中,"特殊群体"的合法权益保障问题,列"三农"问题、整顿和规范市场秩序问题之后,排在第三位。而"特殊群体"在政协委员那里同样得到了"特别关注"。 "特殊群体"包括两类人:进城务工的农民工和失去土地的农民。他们的保障问题牵动了无数人大代表和政协委员的心,不论会上还是会下,他们的冷暖成为代表委员关注的热点、谈论的焦点。在今年的两会上,"特殊群体"进入了代表和委员们的视域中心;在2004年的春天,"特殊群体"得到了国人最为普遍的关注。