我国水价问题与改革研究

水是生命之源，是人类经济与社会发展的基本条件之一。我国是一个水资源相当贫乏的国家，人均占有水量只有2200立方米，约为世界人均水量的1／4，居于世界第110位。按人均拥有水量2000立方米为严重缺水的国际标准衡量，我国已达到严重缺水的边缘，被列入世界12个贫水国家名单。目前，全国缺水量近400亿立方米，其中，农业每年缺水300多亿立方米，平均每年因旱受灾的耕地达4亿多亩，年均减产粮食200多亿公斤，严重干旱的1997年粮食减产曾高达近500亿公斤；全国牧区近一半的生产、生活用水问题没有解决，1／3可利用草场是无水草场或供水不足草场，特区饲草基地和天然草场灌溉面积仅占可利用草原面积的0．35％。由于缺水，草场荒漠化面积已达73万平方公里，生态环境不断恶化；城市、工业缺水60亿立方米，直接影响工业产值2300元。据世行测算，中国每年干旱缺水造成的损失约为350亿美元。水资源短缺已经成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要制约因素。