“十三五”能源规划的虚与实

把即将翻过的2014年称之为“规划年”,并不言过其实。年初,在各式各样的会上,专家学者和政府官员纷纷谈到“十三五”规划,“规划”在各行各业开始预热,国家能源局启动了“十三五”能源规划编制,成立由吴新雄局长为组长的规划领导小组。年中,本刊2014年第6期推出《规划先行》的封面策划,其中刊发的《“十三五”能源规划:解决三大问题,实现九个统筹》一文,从国家能源主管部门的角度,首度完整论述了编制“十三五”能源规划的思路、方法、框架以