养老服务上半年工作进展、问题及下半年建议

<正>人口老龄化已经成为中国经济社会发展所面临的一个严峻问题和长期挑战。截止到2018年末,我国60周岁及以上老年人口2.49亿人,占总人口的17.9%;65岁以上人口占总人口的11.4%;15岁以下人口2.38亿人,低于老龄人口。与此同时,高龄老人持续增长,失能老年人口继续增加,老年人的养老服务需求越来越大。然而,传统的家庭照护功能日渐弱化,社会化服务在老年照护方面的供给也十分有限。2019年养老服务发展,根据政府工作报告对养老服务工作的部署,为打通"堵点",消除"痛点",破除发展障碍,健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相