从“法制”到“法治”

在人类法治文明史上，曾有无数先贤大哲为人类法治社会的实现付出了艰辛的探索。第一个比较系统的提出法冶思想的柏拉图指出：“如果当一个国家的法律处于从属地位，没有任何权威，我敢说，这个国家一定要覆灭；然而，我们认为一个国家的法律如果在官吏之上。而这些官吏服从法律，这个国家就会获得诸神的保佑和赐福”1。