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| 论乡村振兴战略下农村闲置宅基地盘活制度的规范协同 | |
| 引用本文： | 佟,彤.论乡村振兴战略下农村闲置宅基地盘活制度的规范协同[J].中国土地科学,2022,36(9):10-19. |
| 作者姓名： | 佟 彤 |
| 作者单位： | 东北大学文法学院 |
| 基金项目： | 2021年辽宁省社会科学规划基金青年项目“乡村振兴背景下辽宁省农村宅基地改革的立法路径研究”（L21CFX006）。 |
| 摘 要： | 研究目的：识别农户与集体的农村闲置宅基地盘活效益差异，为《土地管理法》第62条增设的“鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地”条款构建具体的协同规则。研究方法：文本分析、规范解释、案例研究。研究结果：应纾解“盘活即农户宅基地使用权市场化流转”的“重农户、轻集体”制度非协同问题，以宅基地使用权的保障性功能限缩农户盘活的实施路径，以集体所有权的管理权能扩展集体盘活的制度范围。研究结论：通过重构宅基地使用权流转和集体建设用地使用权制度，廓清农户盘活和集体盘活的路径分工；通过完善宅基地有偿使用和退出制度，促进集体与农户间盘活权利的顺畅转换，以此塑造闲置宅基地盘活的协同式法律制度体系。 |
| 关 键 词： | 宅基地改革 农户盘活 集体盘活 规范协同 乡村振兴 |
| 收稿时间： | 2022/4/26 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2022/6/10 0:00:00 |
Normative Coordination of Institution for Idle Rural Residential Land Redevelopment under Rural Revitalization Strategy |
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| Abstract: | |
| Keywords: | rural residential land reform farmers redevelopment collective redevelopment normative coordination rural revitalization |
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