“十三五”能源规划的虚与实

把即将翻过的2014年称之为“规划年”，并不言过其实。年初，在各式各样的会上，专家学者和政府官员纷纷谈到“十三五”规划，“规划”在各行各业开始预热。国家能源局启动了“十三五”能源规划编制。成立由吴新雄局长为组长的规划领导小组。年中，本刊2014年第6期推出《规划先行》的封面策划，其中刊发的《“十三五”能源规划：解决三大问题，实现九个统筹》一文，从国家能源主管部门的角度，首度完整论述了编制“十三五”能源规划的思路、方法、框架以及步骤。吴新雄局长在2014年6月23日召开的全国“十三五”能源规划工作会议上发表讲话，进一步全面系统阐明了“十三五”能源规划编制工作的要领。至此．“十三五”能源规划编制工作列出了明确的时间表。