从城镇化综合评价看统计方法制度改革

<正> 城镇化是“十五”时期我国经济社会发展的一个重要战略举措,各级统计部门和有关研究机构加强了对城镇化进程和发展水平的监测评价研究工作,随着河南省委省政府提出大中小城市“三头并举”的发展方针,我们也不失时机地开展了对全省城镇化水平的评价。为反映河南省城镇化的整体水平,我们针对河南省18个省辖市、20个县级市和10个城镇化重点县的经济社会发展情况选取基本要素、经济、社会环境和基础设施四大类、42个指标进行考察,最终得出对各市、县的城市化评价结果。统计指标是对社会经济生活的客观反映,通过开展综合评价,我们可以从中体会到现行统计指标体系对客观实际的反映程度。在这项研究工作中,从指标体系设置到数据的整理和应用,我们感觉到现行的统计方法制度还存在诸多的缺陷和不足。城镇化水平需要从不同方面进行反映,由于统计指标不完善,不得不舍掉一些很具代表性的指标。这样构成的评价指标体系就不够理想,也影响到评价结果的客观性和全面性,由此引发我们的一些思考。