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将政府职能回归政府 将社会职能回归社会 铁路改革转向“主辅分离”
引用本文:大超.将政府职能回归政府 将社会职能回归社会 铁路改革转向“主辅分离”[J].中国邮政,2004(1).
作者姓名:大超
摘    要:在中国铁路改革之初,铁道部的改革方向是成立客运公司,实施“网运分离”,并于1999年成立了最早的铁路客运公司。当年10月,铁道部在昆明、呼和浩特、柳州和南昌等4个直管站段的铁路局开始组建客运公司的试点;2000年12月,又在广铁集团公司组建了客运公司。之后,在全国14个铁路局推开。其架构是以各地铁路局将其属下的各铁路总公司或铁路分局里与客运业务有关的客运段、开行列车组建起来统一管理。组建客运公司是实施“网运分离”的第一步。“九五”以后,铁道部采取了一系列措施为实施“网运分离”扫清障碍。2000年,“五大公司”与铁道部脱钩、…

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