"烟财政"的困境与出路

地处陕甘宁三省交界处的庆阳市，是一个以农业为主的地区。种植烟叶曾给这个地区带来过辉煌。烟叶特产税最高的1996年达到13000万元。但“烟财政”却并未使当地财政困难有所缓解，记者在庆阳、平凉两市的部分县乡，实地调查了这些地方财政困难形成的原因，看到了各级政府为解决财政困难所做出的努力。