城乡统筹发展：新型城镇化的基本路径

城镇化通常指人口由乡村地区向城镇地区集中或乡村地区转变为城镇地区的过程，成熟的城镇化事实上是以满足人的需求和回应人的发展为最终目的的。但是，现实的城镇化进程需要面对自然资源和生态环境负荷加重、劳动者素质提升和权益保护问题、农业安全和农业现代化的土地和人力资本瓶颈问题、社会支出财政预算压力加大、城市公共管理等问题。针对这些问题，以城乡统筹发展为主要路径，探求从以下几方面推进新型城镇化：以促进就业为前提选择城镇化路径和进行产业发展规划，以城乡一体化保证农业安全和推动农业、农村现代化，以基础公共服务和社会保障均等化提升城镇化质量，以户籍制度和公共管理制度改革保证城镇化成果。