杭州市财政国库集中收付制度改革：问题与对策

国库集中收付制度也称国库单一账户制度，是被市场经济国家尤其是西方发达国家长期公共财政管理实践证明为行之有效的财政国库管理制度，它是指：以国库单一账户体系为基础，所有财政性收入都要通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都要在支付：行为发生时通过国库单一账户体系以直接支付：和授权支付方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。具体讲，就是要做到“一一二”，即达到一个目标：建立现代国库管理制度；实现一个基础：即改革传统账户体系，建立国库单一账户体系；抓好两项改革：即支出支付方式改革和收入收缴方式改革。实行这种制度，能从根：本上有效避免我国现行财政资金缴拨方式的种种弊端，对加强财政资金管理和监督，建立社会主义市场经济条件下公共财政管理体制有着重要意义。