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国内外耕地轮作休耕的实践比较及政策启示
引用本文:朱国锋,李秀成,石耀荣,张昱,李再艳.国内外耕地轮作休耕的实践比较及政策启示[J].中国农业资源与区划,2018,39(6):35-41.
作者姓名:朱国锋  李秀成  石耀荣  张昱  李再艳
作者单位:西北师范大学地理与环境科学学院;中国科学院西北生态环境资源研究院冰冻圈科学国家重点实验室;农业部遥感应用中心兰州分中心;甘肃省农业资源区划办公室
基金项目:“耕地休耕制度试点遥感监测面积核查项目”(SCZG2017 ZB 2871/1); 中国博士后特别基金“祁连山区农牧民对气候变化的适应能力评估”(2016T90916); 中国博士后面上基金“干旱区农牧民对气候变化的适应策略”(2015M570864); 国家自然科学基金创新研究群体科学基金(41421061); 冰冻圈科学国家重点实验室自主课题(SKLCS ZZ 2017)
摘    要:目的]耕地具有农业生产、生态景观和生态服务等多种价值和功能,是粮食生产的根本保证,也是发展绿色农业、发挥土地生态景观功能和生态服务价值的基础。近年来,我国面临耕地质量下降、耕作层变浅、水土流失加剧等问题。推行耕地轮作休耕制度,能够"藏粮于地,藏粮于技",提升耕地质量,保障长久粮食安全。国外有关耕地轮作休耕的实践研究已有很多成功的案例,文章试图通过分析国内外轮作休耕制度和政策,期望为我国轮作休耕制度的建立和优化提供一定的借鉴。方法]通过总结美国、德国、加拿大、日本耕地轮作休耕的实践经验,结合我国轮作休耕相关政策,对比我国轮作休耕与其他国家的不同点。结果]我国耕地轮作休耕在政策目标、粮食安全压力、补贴机制、轮作休耕类型方面与国外不同,因此应该在符合我国国情和现实的前提下逐步推进,提出休耕轮作政策实施应注意的问题。结论]在政策推进过程中应注意市场机制与政府决策的结合,第三方评估机构的作用和基层政策实施机构的建设,争取以轮作休耕为契机推进农业理念和技术模式创新。

关 键 词:轮作休耕生态文明补偿政策实践休耕意愿
收稿时间:2017/9/6 0:00:00

COMPARISON OF CROP ROTATION AND LAND FALLOW BETWEEN CHINA AND FOREIGN COUNTRIES AND ITS POLICY IMPLICATIONS
Zhu Guofeng,Li Xiucheng,Shi Yaorong,Zhang Yu and Li Zaiyan.COMPARISON OF CROP ROTATION AND LAND FALLOW BETWEEN CHINA AND FOREIGN COUNTRIES AND ITS POLICY IMPLICATIONS[J].Journal of China Agricultural Resources and Regional Planning,2018,39(6):35-41.
Authors:Zhu Guofeng  Li Xiucheng  Shi Yaorong  Zhang Yu and Li Zaiyan
Abstract:
Keywords:crop rotation and land fallow  ecological civilization  compensation  policy implications  willingness
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