| 国土空间规划视域下土地发展权配置的理论思考 |
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| 引用本文： | 岳文泽,钟鹏宇,王田雨,夏皓轩.国土空间规划视域下土地发展权配置的理论思考[J].中国土地科学,2021,35(4):1-8. |
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| 作者姓名： | 岳文泽 钟鹏宇 王田雨 夏皓轩 |
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| 作者单位： | 浙江大学公共管理学院,浙江大学公共管理学院,浙江大学公共管理学院,浙江大学公共管理学院 |
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| 基金项目： | 国家社科基金重大项目（21ZDA064）。 |
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| 摘 要： | 研究目的：在空间治理体系和治理能力现代化背景下，梳理土地发展权的概念内涵与实践演进，探讨国土空间规划对土地发展权配置的需求与响应路径。研究方法：文献资料法和归纳演绎法。研究结果：（1）土地发展权是改变土地用途及开发利用强度的权利，是空间规划的核心对象。（2）土地发展权配置内涵可以解构为对象空间性、手段二重性、收益分配平衡性。（3）国土空间规划体系对发展权配置提出全新的需求：统筹全域、全要素、全流程；建立政府与市场互补的工具体系；优化部门协调、传导通畅的治理结构。（4）研究提出要构建以公共利益最大化为核心的“规模指标+空间分区+属性管控”初始配置体系；设计以“存量提效指标”与“增量流转指标”双轨制的跨区域、城乡统一土地发展权市场交易体系。研究结论：发展权配置是国土空间规划的“灵魂”，只有深化对土地发展权的理论认知，优化配置路径，才能有效保障国土空间规划的实施。
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| 关 键 词： | 土地发展权 国土空间规划 初始配置 市场配置 |
| 收稿时间： | 2021/2/10 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2021/3/20 0:00:00 |
Theoretical Thinking on Allocation of Land Development Rights from the Perspective of Territorial Space Planning |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | land development rights territorial space planning initial allocation marketing allocation |
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