以民生标准评价抗震救灾中的财政政策

2008年5月12日汶川大地震造成69222人遇难，374638人受伤，失踪18176人（截至8月7日12时），累计受灾人数4624．9048万人（截至6月9日12时）。地震造成的受灾面积相当于美国马萨诸塞州、佛蒙特州、新罕布什尔州和新泽西州的总和，受灾人口远远超过北欧五国（挪威、芬兰、瑞典、丹麦、冰岛）人口总和，英国《泰晤士报》则称，“想象一下，英国国土面积的一多半被彻底摧毁，数千万人直接受到影响。再想象一下，1/4的英国学校被震塌。这就是中国四川地震损失的程度，数字如此浩大令人难以置信”。如此严重的灾害，抢险救灾和灾后重建的工作十分复杂，中国人民和政府在抗震救灾工作中展示出来的美好形象受到了各界好评。本文主要讨论抗震救灾财政政策（有的政策由民政部门出台，但是涉及资金问题与财政亦有密切联系）。