实现城乡统筹发展的基础、条件及其保障

统筹城乡发展，是中央提出的科学发展观的重要组成部分。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会。在五大统筹中，将统筹城乡发展放在第一位，这说明在我国整个经济社会发展中城乡协调发展的重要性。