人大预算监督：期待由形式向实质转变

盯紧政府的钱袋子，是现代议会最重要的职能之一。预算监督之所以重要，在于预算能最清晰直观地反映出政府的全部行为，实现对预算的有效监督，就可以实现对政府行为的有效约束。回顾历史，现代资本主义国家代议制架构最初的形成，便缘起于13世纪英国贵族与民众对君主预算权的剥夺与控制，而美国19世纪末20世纪初经历的所谓“进步时代”，也源自于对现代预算制度的引入，将“看不见的政府”变成“看得见的政府”。