环保新观念：谁污染谁付费 谁治理谁收费

在环保管理中,经济手段的应用是有限度的。在成熟的市场经济国家,市场化的手段在环保管理中也只占一部分,而非全部。经济手段在环保领域的应用是有严格的先决条件的,它需要一系列政府制度安排。要动员社会力量参与环境投资、改变融资机制的前提是,必须从制度上保证投资可以得到回报,实行"谁污染谁付费,谁治理谁收费"的原则。