从“外来人口”到“流动人口”——城市化中一个亟待转变的观念

本文认为,大量农村人口城市化是一个地区城市化发展水平的重要标志。目前,西部某些地区城市管理中却把进入城市的农民和非本地户籍的“流动人口”都视为“外来人口”,并在政策和管理上与定居人口区别对待,这种不平等、不公正、带有歧视色彩的管理方式和观念阻碍了城市化的发展。作者提出:（1）凡在城市居住的公民都应视为市民,城市管理中只区分定居人口和流动人口;（2）转变管理者的“城市化”观念。