利率体制改革势在必行

利率是一定时期内利息额与借贷货币或货币资金额的比例，而这一点又与经济制度与金融制度密切相关。在传统的计划经济条件下，人们通常认为利率是国民收入再分配的一种手段，体现国家与企业，个人的社会分配、有助于调节劳动者的积极性，正是由于这种认识，把利率的功能仅局限在分配和精神鼓励上，使利率这一杠杆长期以来难以发挥积极作用。经济体制改革以后，随着经济环境和运行机制的变化，人们对利率功能的认识进一步拓展，尤其是提出建立社会主义市场经济以后，人们对利率市场的认识更加深化。但是，无论是理论界还是实际工作部门，人们的认识仍然存在宏观调控的间接手段。调节资金供求，有利于引导资金流向，提高效益，保证经济健康运行，我们认为仅仅把认识停留在上述层次是不够的，若从整个宏观经济流程来看，利率已经不再单纯是作为分配和调控手段来发挥作用，而是作为一国经济中最重要的物质资料配置机制和金融资源引导机制发挥作用，具体来看，我们可以从四个方面认识利率的基本功能。