论我国政府与农户的关系

我国政府通过农地和户籍等制度对农户的种种限制，产生了一系列深远的影响。我们必须促进户籍制度改革，加快中小城市建设，实行既有利国家对土地资源的宏观管理，又赋予农户对土地具有完整产权的土地国有农户永佃制，真正保障农户对土地的处置权和收益权，同时要加大对农村的支出，以社会保障体系来替代土地的保障功能，促进土地流转和企业化经营，促进农村剩余劳动力的转移。